Государственный деятель. Родился в Мичуринске. По окончании школы работал токарем на Мичуринском заводе имени В. И. Ленина (1972–1973). Окончил Таллинское мореходное училище (1975), Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора М. А. Бонч-Бруевича (1994). В 1975–1981 гг. — освобождённый комсомольский работник, специалист Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги (1977–1978). Занимал руководящие должности в Министерстве связи ЭССР (1981–1994). Возглавлял Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (1999–2000). В 2000–2003 гг. — вице-губернатор Санкт-Петербурга — председатель комитета по управлению городским имуществом. Член коллегии Министерства имущественных отношений РФ (с 2000). Заместитель руководителя администрации Президента РФ, начальник Главного контрольного управления Президента РФ (2004). Руководитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (2004–2008). Член Совета директоров ОАО «РЖД» (с 2004). Действительный государственный советник РФ I класса (2007). Академик Санкт-Петербургской инженерной академии, председатель Комиссии по недвижимости при правительстве Санкт-Петербурга, член Экспертного совета по недвижимости Государственной Думы Федерального Собрания РФ. С 2010 г. является генеральным директором ОАО «Росагролизинг». Награждён орденами Дружбы (2004), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2006).