online.session_write.error 2
Тамбовские даты

Тамбовские даты

ТОГБУК «Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А. С. Пушкина»

Должность полицмейстера

Полиция как часть правоохранительной системы призвана стоять на страже государства и общества. Изучение истории становления полицейской службы в России — важная составляющая часть движения к правовому государству. В связи с принятием «Временных правил об устройстве полиции в городе и уездах губерний» (1862) в первой половине 1863 г. произошла реорганизация местных полицейских органов. Уездная полиция была объединена с полицией уездных городов, созданы единые уездные полицейские управления во главе с исправниками, которые назначались губернатором, а не избирались дворянами, как это было раньше. Отдельная городская полиция в виде городских полицейских управлений была сохранена лишь в губернских, некоторых уездных и других важных городах. Городскую полицию возглавил полицмейстер и его помощник. Городское полицейское управление в Тамбове находилось на угловом участке улиц Киркинской (А. Бебеля) и Большой (Советской). При полицейских управлениях в городах состояли пожарные команды во главе с брандмейстерами. 10 ноября 1999 г. на месте, где располагалась пожарная часть Тамбова (ныне Первомайская площадь), воздвигнут памятный знак «Солдатам правопорядка», посвящённый погибшим сотрудникам органов внутренних дел Тамбовской области. Полиция губерний подчинялась губернаторам. В Тамбовской губернии вся ответственность за исполнение Именного Высочайшего указа легла на плечи Карла Карловича Данзаса, губернатора (1855–1866). Были изменены принципы комплектования полиции: если раньше рядовой состав комплектовался солдатами и унтер-офицерами старших возрастов, негодных к службе в полевых войсках, служивших в порядке отбывания повинности, то впоследствии, после проведения военной реформы 1874 г. и отмены рекрутского набора, был введён принцип вольного найма по контракту. Полицейским было повышено жалованье, размер пенсий, введены медали за выслугу лет. В компетенции полиции остались следующие функции: • наблюдение за обнародованием и исполнением законов, охрана «безопасности и дел общественного благоустройства»; • исполнение обязанностей по делам казённого управления общественного хозяйства, судебного ведомства, военного ведомства; • охрана «спокойного совершения обрядов Церкви Православной». Низовой аппарат полиции был расширен, учреждены должности участковых урядников (по Тамбовской губернии их было назначено 90 человек), а также — полицейский резерв в уездах; в городах увеличена численность околоточных надзирателей. Согласно инструкции, утверждённой министром внутренних дел, на дворников возлагались вспомогательные полицейские функции, которые они должны были осуществлять под руководством околоточных надзирателей. В итоге проведения реформы заметно возросло значение Министерства внутренних дел, в деятельности которого всё большую роль стали играть административно-полицейские задачи. Особую значимость в связи с этим в составе министерства стали приобретать департаменты полиции и общих дел. В соответствии с реформой 1862–1863 гг. звание городничего было упразднено. Городское полицейское управление возглавлял с 1862 г. полицмейстер (должность была введена в 1782 г., первоначально возглавлял управу благочиния). Ему подчинялись все полицейские чины и учреждения города, с помощью которых он осуществлял «благочиние, добронравие и порядок», исполнение распоряжений высших властей, судебных приговоров и пр. В документах ГАТО сохранились имена нескольких высших чинов тамбовского полицейского управления: П. А. Колобова (тамбовского полицмейстера, подполковника), Ф. Г. Кугушева (пристава тамбовского полицейского управления, титулярного советника, князя), Н. Е. Горбова (тамбовского полицмейстера, титулярного советника), К. Ю. Старынкевича (тамбовского полицмейстера, офицера — в отставке — Литовского полка; одной из ярких фигур в истории Тамбова), Г. И. Вознесенского (полицмейстера Козлова), В. Г. Долинского (козловского полицмейстера, почётного гражданина г. Козлова), И. Е. Зеленина (моршанского полицмейстера). Подобная реорганизация — это не формальное переименование должностей. Власть на местах, опираясь на положения «Временных правил», получила дополнительные механизмы воздействия на криминальную обстановку, стала более приближенной к населению, хотя исполнение законности в полном объёме не везде осуществлялось на должном уровне. Именно введение должности полицмейстера позволяло говорить об усилении правовой (юридической) составляющей в функции органов внутренних дел. Целенаправленная деятельность полиции по сохранению, в первую очередь, государственного строя, созданию условий для спокойной жизни законопослушных граждан позволила разграничить сферы действия разных подразделений Министерства внутренних дел. Сложившееся положение вещей свидетельствовало о всё более крепнувшем статусе России как правового государства. Должность полицмейстера была необходимым звеном между властью государственной, высшей, и властью местной. Владея обстановкой на местах, полицмейстер и его управление сосредотачивали в своих руках всю полноту власти в деле всестороннего обеспечения охраны правопорядка. Во время Первой мировой войны полицейское управление участвовало в подавлении многочисленных волнений, направленных против помещиков, зажиточных крестьян, против мобилизации. Весной и летом 1917 г. — в подавлении крупных солдатских выступлений в Тамбове и Тамбовском уезде, в разгоне демонстраций, стачек. Осенью 1917 г. тамбовская полиция оказала всемерную поддержку губернскому «Комитету спасения родины и революции», а в 1918 г. участвовала в вооружённом выступлении против Советов. К весне 1918 г. Советы почти всюду взяли в свои руки основные рычаги власти. Необходимость в сохранении прежних органов полицейского управления отпала. Возник новый государственный орган по охране революционного порядка и общественной безопасности — народная милиция, подведомственная местным Советам рабочих и солдатских депутатов (до 1931 г.). Государственная Дума Российской Федерации 28 января 2011 г. приняла законопроект «О полиции». 1 марта 2011 г. закон о полиции вступил в силу. В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами. В 2011 г. в рамках реформирования системы МВД России областное УВД было переименовано в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (УМВД). Указом Президента от 14 апреля 2011 г. начальником УМВД РФ по Тамбовской области был назначен полковник полиции Григорий Феликсович Гоман.

Архивные документы

ТОГБУ «ГАТО». Архивные фонды Тамбовского, Козловского и Моршанского полицмейстеров за 1869–1916 гг., описи.

Литература

Воронцов, С. А. История и современность [Текст] ; Деятельность общей полиции // Воронцов, С. А. Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник / С. А. Воронцов. – Ростов н/Д, 2001. – С. 106–118 ; Исторический формуляр УМВД России по Тамбовской области [Электронный ресурс] // УМВД России по Тамбовской области : офиц., некоммер. сайт. – Тамбов, 2012 – . – (Наша история). – Электрон. данные. – Режим доступа : http://68.mvd.ru/, свободный. – Загл. с экрана. – Просм. 16.06.2012 ; Государственный архив Тамбовской области [Текст] : путеводитель / Упр. культуры и арх. дела ; ГУ «Гос. арх. Тамб. обл.». – Тамбов : Пролетар. светоч, 2007. – 543 с. – В содерж. : Органы полиции. – С. 46–48 ; Рыбников, В. В. [О создании в губернских городах полицейских управлений] / В. В. Рыбников, Г. В. Алексушин // Рыбников, В. В. История правоохранительных органов Отечества : учеб. пособие / В. В. Рыбников, Г. В. Алексушин. – М., 2007. – С. 80–87 ; Молчанова, Г. А. Полиция [Текст] / Г. А. Молчанова, Н. В. Олонцева, Ю. К. Щукин // Молчанова, Г. А. Старый Тамбов от А до Я / Г. А. Молчанова, Н. В. Олонцева, Ю. К. Щукин. – Тамбов, 2004. – С. 181–183 ; Тамбовская полиция в начале XX века [Текст] : документы и материалы Тамб. фил. Москов. ун-та МВД РФ / авт.-сост. Н. В. Токарёв. – Тамбов : Изд-во ТОИПКРО, 2006. – 383 с. – Из содерж. : Документы 1–28. – С. 5–55.

Автор статьи: Москаленко В. А.

1863 год

Категория

Место

Ближайшие юбилеи

2028 год — 165 лет 2033 год — 170 лет